渤海漏油事件真相不明罚款不及国外零头

2018-09-23 13:46:50 来源: 长春信息港

动态 海面目前已无明显漂油

国家海洋局通报说,6月4日,国家海洋局北海分局接到康菲石油公司报告,在蓬莱19-3油田B平台东北方向海面发现不明来源的少量油膜。6月8日,康菲公司再次报告,在B平台东北方向附近海底发现溢油点。北海分局此后组织专家进行分析,认为根据6月11日卫星遥感结果、油指纹鉴定以及专家会商结果,确认溢油来自蓬莱19-3油田。

6月17日,北海分局又接到在油田附近巡视的中国海监船报告,发现C平台及附近海域大量溢油。随后康菲公司报告,蓬莱19-3油田C平台C20井在钻井作业中发生小型井涌事故

渤海漏油事件真相不明罚款不及国外零头

接报后,国家海洋局立即要求康菲公司快速处置,停止蓬莱19-3油田所有平台的钻井作业,以防止新的溢油风险,并对油田进行自查。同时约谈康菲公司以及中海油领导,了解事故原因和处置进展。国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明说,北海分局已就排查溢油点、切断溢油源、围控处置溢油等多方面工作多次向康菲公司下发通知,提出要求。

李晓明介绍说,B平台的溢油已于6月19日得到基本控制,C平台采取水泥封井措施后,溢油已于6月21日得到基本控制。在国家海洋局的监督督促下,康菲公司先后布设围油栏3000米,使用吸油拖缆约4000米、吸油毡2800公斤。截至7月4日,已回收油水混合物近70立方米,除B、C平台附近偶有少量油膜出现以外,海面已无明显漂油。

影响 840平方公里海面受污染

根据国家海洋局通报的情况,本次溢油污染主要集中在蓬莱19-3油田周边和西北部海域,造成劣四类海水面积840平方公里,对油田以及周边海域对海洋环境造成一定程度的污染损害。

渤海总面积约7.8万平方公里,840平方公里的劣四类海水面积,即相当于整个渤海超过百分之一的面积。而就在本月3日,中海油内部人士还透露,中海油渤海湾漏油事故已基本处理完毕,泄漏范围只涉及200平方米左右。840平方公里为200平米的420万倍,这意味着,中海油说了一个420万倍的谎言。

李晓明说,国家海洋局已基本完成了溢油影响范围、溢油对海水水质、沉积物影响评价工作。本次溢油单日分布面积达到158平方公里,蓬莱19-3油田附近海域海水石油类平均浓度超过历史背景值40.5倍,浓度达到历史背景值的86.4倍。溢油点附近海洋沉积物样品有油污附着,个别站点石油类含量是历史背景值的37.6倍。

国家海洋局北海分局副局长郭明克表示,渤海是一个半封闭性的海域,发生在这里的环境污染事件,由于海水交换程度较低的缘故,程度会比开放性海域要严重。

国家海洋局北海环境监测中心主任崔文林表示,溢油发生的区域属于油气田开发海洋功能区,事故发生时该海域没有渔民进行渔业捕捞。此外,事故对该海域的交通、船舶运输没有造成太大影响。

原因 漏油的真相,依然是个谜

国家海洋局表示,通过组织专家对此次溢油事故的分析,认为蓬莱19-3油田通过注水和岩屑回注,可能增加了平台附近的地层压力,为流体连通地层提供了能量,导致B平台海底溢油。而C平台在钻井过程中发生井涌、侧漏,从而导致了溢油发生。

B平台这种海底溢油类型,在我国海洋石油勘探开发中还是次遇到,我们的应对经验不足。郭明克坦言,不论是陆地油田还是海上油田,向油田注水和进行岩屑回注都是很平常的做法。这次究竟为什么会造成溢油事故,具体的原因仍需要深入的分析研究。

从事故初始的6月4日到发布事故通报的7月5日,长达一个月之久的信息真空让公众颇有疑惑。对此,国家海洋局海洋环境保护司副司长王斌表示,溢油事故的监测、监视,乃至形成结论,并不能一蹴而就,需要动用各种技术手段对获得的数据和信息进行综合评价。在实际操作过程中,海洋管理部门还遇到了各种因素的制约,例如天气因素对监测飞机、船舶的影响,以及我国技术水平的制约。

溢油事故对海洋生态系统的影响是一个长期缓慢的过程,就在现在,我们还有监测人员在海上采集样本,进行分析评价。我们将要对这次事件进行一个长期持续的评估,今天只是一个初步结论,等我们获取更进一步全面的结论,或者有新的结果,我们还会向社会及时公布,请大家放心。王斌说。

[漏油事件进程]

1.6月4日19时左右北海分局接到康菲公司报告称发现海底溢油点,在蓬莱油田海面发现少量油膜带,B平台开始溢油

2.6月5日

排查中发现气泡,北海分局命康菲公司开展自查

3.6月17日上午

C平台发生小型井底事故。康菲石油停止所有平台作业

4.截至7月4日

已回收油水混合物近70立方米,事故平台附近偶有少量油膜出现,海底已无明显漂油

11家环保组织问责中海油和康菲

7月4日,公众环境研究中心、达尔问自然求知社、自然之友等国内11家环保组织联名致信方中海油公司和美国康菲石油公司,要求对方尽快向公众公布事故详情以及油污清理情况,并就污染环境和瞒报事故向公众道歉。公众环境研究中心主任马军昨天表示,目前中海油和康菲公司尚未对公开信做出任何回应。一些环保组织表示,希望前往事故发生地进行调研,了解事故的具体情况。

这封《就渤海湾漏油事故致中海油和康菲公司的公开信》中称:我们是中国11家环保组织。特此致信你们两家企业,对你们涉嫌瞒报渤海湾漏油事故的做法表示遗憾,要求你们尽快向公众公布事故详情以及油污清理情况,并就环境污染和瞒报事故的行为向公众道歉。

环保组织认为,作为上市公司,中海油涉嫌瞒报海上油污渗漏事故,违背了上市公司信息披露的要求,同时也违背了企业社会的原则要求。依据惯例,海上原油泄漏事故的作业方是直接者。作为作业方的康菲公司,竟然在因自身操作造成原油渗漏后,长时间向公众隐瞒污染事故,性质之恶劣尤为令人震惊。

将怎么处罚

根据海洋环境保护法,漏油罚20万

我国的海洋环境保护法等有关法律规定,在石油开采生产作业中,溢油事故的由作业者来承担。国家海洋局海洋环境保护司副司长王斌说,康菲石油中国有限公司是在我国境内注册的独立实体,也是发生此次溢油事故的蓬莱19-3油田的作业者,应该承担溢油事故的法律。

我国海洋环境保护法规定,进行海洋石油勘探开发活动造成海洋环境污染的,处以3万元以上20万元以下罚款。根据海洋环境保护法,海洋管理部门还将代表国家对方提出生态索赔的要求,这个数额我相信会远远多于20万元。王斌说。

20万和中海油利润相比

为中海油年利润的27万分之一

今年3月,国内三大石油企业中石油、中海油以及中石化2010年业绩全部公布完毕,业绩显示,三大油企去年运营收入以及净利润个个亮丽照人,从净利润看,中石油、中石化、中海油历年的座次排位未变,年度净利润分别为1399亿元、707.13亿元和544.1亿元。其中,中石油净利润依然雄霸老大地位,而中海油净利润增长快,比上年增长84.5%,达到历史高位。

从三大国内油企2010年年度业绩报告看,它们在去年的业绩表现堪称亮丽。老大中石油净利润1398.7亿元,同比增长35.6%;中石化净利润达707.13亿元,位居第二,同比增长12.8%,涨势在三大油企中表现一般;中海油净利润涨势令人大跌眼镜,同比增84.5%,达到历史的544.1亿元。

20万元,仅为中海油去年净利润的1/272050。

20万和地方规定相比

山东海洋溢油索赔2亿元

国家层面的海洋污染赔偿标准,仅以行业标准存在。山东在这方面,走在了全国的前列。2010年6月,山东省率先在国内出台了海洋生态损害赔偿和损失补偿的相关办法,首次明确了对海洋溢油等污染事故的损害评估标准,索赔额度高达2亿元,打破了索赔无据的尴尬。

据了解,《海洋生态损害赔偿费和损失补偿费管理暂行办法》由山东省财政厅、省海洋与渔业厅联合发布,将海洋生态损害赔偿和损失补偿合并制定制度规定,这在全国尚属首创。《办法》针对不同的海洋工程、海岸工程,根据其所处区域,对海洋资源及生态环境造成的损害、损失及影响的程度,实施整治、修复所需时间和资金,由评估机构确定赔偿及补偿标准。如造成50公顷用海生态损害,应当缴纳1000万元海洋生态损失补偿费;如果造成1000公顷用海生态损害,则应当缴纳2亿元损失补偿费。

20万和国外赔偿相比

英石油面临200亿美元罚款

2008年1月16日,法国巴黎轻罪法庭作出判决,法国石油工业巨头道达尔集团对1999年埃里卡号油轮断裂沉没造成的严重污染负有,罚款37.5万欧元。道达尔和其他三名被告还须向大约100名环境保护团体、受污染地区渔民、旅店经营者和地方协会等原告支付1.92亿欧元赔偿金。

2010年5月,英国石油公司的深水地平线钻井平台原油泄漏事故,造成有史以来的漏油灾难。那么,面对原油泄漏事故,到底对相关方意味着什么呢?据报道,根据《净水法案》,英国石油公司或将为泄漏的每一桶石油支付1100至4300美元的罚金。根据目前测算的漏油量以及上述法案的有关条款,英国石油可能面临54亿至210亿美元的罚款,这在很大程度上取决于该公司是否是因疏忽而导致这场事故,而200亿美元相当于BP年均盈利,英国石油公司很可能被罚得倾家荡产。




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